乡村振兴志丹县打造乡村振兴ldqu [复制链接]

发展壮大村集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措。短短三年，经过不断探索实践，志丹县集体经济项目如雨后春笋般在这片红色的土地上生长……

“三变”、“5+2”、“绿色假日开心农场”、“一棵苹果树”认领认养、“田园综合体”等集体经济新业态遍地开花，生机盎然，形成了村村有集体经济、户户有股份、人人有分红的喜人局面，实现了村级增收、农民致富、基层稳定的村集体经济发展目标，赋予了农民更多的财产性收入，持续增强了农民的获得感，为乡村振兴注入了新动能。

坚持长短结合，开拓发展路径，助力村集体经济类型多元化

有双河南岭苹果种植基地之称的李家湾村，在发展壮大村集体经济过程中，充分依靠全村亩仁用杏的产业优势，盘活整合闲置资源资产，筹资翻修仁用杏深加工厂房。在大力发展以苹果为核心的主导产业基础上，将仁用杏的深加工作为农民增收致富的支柱型产业来抓，通过“支部+合作社+农户”的模式，吸纳贫困户入股分红，贫困户每户入股元，到了年底，每户分红达到元。如今，李家湾村在探索“一村一品”特色产业发展路子上，打造出了产品营销型村集体经济，实现了“产、储、销”一体化的经营模式，年李家湾村集体经济实现收入20万元。

以苹果产业为主导，辅之以特色产业开发，盘活整合闲置资源资产，形成“长短结合、以短养长”的集体经济发展多元化模式，这是志丹县发展壮大村集体经济的点睛之处。

同样，稠树梁村紧跟全县乡村振兴战略步伐，村两委班子灵活运用资源、资产、资金三要素，以产权制度改革为契机，紧紧抓住“三变”改革*策机遇，趁着陕果集团入驻建设果业基地的机遇，与陕果集团紧密合作，大力推行“村集体经济+龙头企业+农户”的改革模式发展壮大村集体经济，带领农民集中发展苹果产业，建立劳务派遣、定工定酬、长期保底的合作机制，年稠树梁村在陕果集团的劳务收入达多万元，村集体经济劳务费配股收入6万多元。

目前志丹县个村实现了村集体经济全覆盖，形成了一批以“苹果+N”模式为代表的村集体经济发展样板。

紧盯主导产业，整合工作力量，破除村集体经济产业空壳化

志丹县在发展壮大村集体经济过程中，统筹整合各级资金、资源，通过“产业、项目、资金、资源、贫困户”捆绑的模式，为村集体经济发展“输血”“减负”。

永宁镇寺崾岘就在村集体经济发展中搞出了“新花样”，村*支部把盘活土地资产、流转撂荒果园作为增加村集体经济收入的发展思路，借助“三变”改革契机，通过“支部+合作社+股民”的模式，流转了亩果园。村民以果园或土地入股村集体经济合作社，在享受分红的同时还可以优先到村集体果园打工学技术，逐步实现农户和集体收入“双赢”。股份合作的第一条原则就是让利于民，不仅不能让村民吃亏，还要带动他们尝到更大的“甜头”。

年，有着大专学历的李刚被寄予厚望，当选为顺宁镇阳家洼子村*支部书记。上任前，顺宁镇阳家洼子村集体经济属于收入5万元以下的薄弱村，曾一度处于“空壳化”状态。上任后，李刚心想“必须要有一部分人一心扎在这里面，扑下身子干，才能不断壮大村集体经济”，他第一时间抓住县上大力支持发展壮大村集体经济大好机遇，扩大村集体经济承包的果园面积，让村集体果园面积突破50亩，并采取精细化管理措施，使得村集体果园大大好转。

组织引领带动，建强基层堡垒，推动村集体经济组织专业化

为补齐工作短板，消除村集体经济薄弱村，志丹县通过“选、派、管、育”全面提升村级班子发展壮大村集体经济能力。“选”，将38名大专以上学历大学生、35名生产大户和致富带头人等充实到村“两委”班子；“派”，选派在职科级干部名回村担任乡村振兴特派员，指导发展壮大村集体经济等工作；“管”，将抓工作、抓成效纳入年度目标责任考核和镇村*支部书记述职评议考核，并作为村干部绩效补贴的重要依据；“育”，先后选派30名重点扶持村支部书记、26名村集体经济组织负责人外出参加培训，并举办发展壮大村集体经济专题培训班。

与此同时，在全县实施村集体经济“四大行动”，即全力抓好30个中央财*重点村“扶持行动”、对20个示范村实施“培育行动”、对24个集体经济收入5万元以下的薄弱村实施“清零行动”、开展村集体经济财务管理“规范行动”，让村集体经济全面发展壮大并插上了腾飞的翅膀。

从年起,志丹县借助大力发展苹果主导产业的契机，县财*每年列支万元,以每个村发展20亩以上集体果园为主要形式，下大力气解决村集体经济‘空壳化’的问题。按照分类实施、分批推进、全面提升的原则，目前每村的集体果园面积达到50亩以上，全县个村年率先在全省实现了村集体经济全覆盖，年率先在全市实现了村级互助资金全覆盖。截至目前，志丹县村集体果园面积73.83亩，核桃等林果产业亩，种植*芪、油用牡丹等中药材亩，中蜂养殖箱，建有村集体冷库21座，并有部分村兼顾房屋等固定资产出租建立集体收入来源，年全县村集体经济收入.76万元。

供稿：志丹县委组织部

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